División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 3095
25 de abril, 2024
DFOE-CAP-0480
Señor
Fernando Andrés Monge
Director
Laboratorio Costarricense de Metrología (LACOMET)
Estimado señor:
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
La capacidad de gestión corresponde al desempeño en la administración de los
recursos institucionales, considerando la estrategia, estructura, procesos, información,
liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del cumplimiento de objetivos, la
generación de valor, la continuidad de los servicios y la satisfacción ciudadana. En ese
sentido, conocer su nivel permite a las instituciones disponer de información sobre
oportunidades de mejora, a partir de lo cual se impulsa el proceso de toma de decisiones,
así como la generación de insumos para otros usuarios.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
(ICG), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 290 instituciones
públicas, mediante la aplicación de indicadores a partir del análisis del marco regulatorio y
prácticas aplicables.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2024 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil institucional, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerdo
con sus necesidades.
Es importante señalar que los resultados del índice se determinaron con los datos
suministrados por las instituciones mediante el Formulario Índice de Capacidad de
Gestión. Sin embargo, en el proceso de análisis de la información, se realizaron
verificaciones ...
Fecha publicación: 25/04/2024
Fecha emisión: 25/04/2024
Institución: LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 4473
13 de abril, 2023
DFOE-CAP-0695
Víctor Julio Carvajal Porras
Ministro
Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)
despachoministro@mag.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
Financiera
La Capacidad de Gestión Financiera corresponde al desempeño institucional en la
administración de los recursos financieros, considerando la estrategia, estructura,
procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del
cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos financieros, a
partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión financiera integrada y sostenible
que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
Financiera (ICGF), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 305
instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores para los procesos de gestión
financiera, a saber: Presupuesto, Contabilidad, Endeudamiento y Tesorería, así como, una
dimensión transversal con elementos complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil financiero, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerdo
con sus necesi ...
Fecha publicación: 13/04/2023
Fecha emisión: 13/04/2023
Institución: LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 4472
13 de abril, 2023
DFOE-CAP-0694
Fernando Andrés Monge
Director
Laboratorio Costarricense de Metrología (LACOMET)
fandres@lcm.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
Financiera
La Capacidad de Gestión Financiera corresponde al desempeño institucional en la
administración de los recursos financieros, considerando la estrategia, estructura,
procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del
cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos financieros, a
partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión financiera integrada y sostenible
que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
Financiera (ICGF), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 305
instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores para los procesos de gestión
financiera, a saber: Presupuesto, Contabilidad, Endeudamiento y Tesorería, así como, una
dimensión transversal con elementos complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil financiero, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerdo
con sus necesidades.
Es ...
Fecha publicación: 13/04/2023
Fecha emisión: 13/04/2023
Institución: LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18718
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3160
Fernando Andrés Monge
Director
Laboratorio Costarricense de Metrología (LACOMET)
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resu ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 10304
16 de junio, 2022
DFOE-CAP-2061
Señor (a)
Jennifer Sanchez Monge
Jefe Administrativa
LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGIA
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión del informe sobre los resultados del Índice de Transformación
Digital en el sector público
La transformación digital se refiere al proceso de cambio en la gestión que integra la
estrategia institucional, la cultura, las habilidades y las tecnologías de información, con el
fin de generar una mejora significativa en la experiencia de las personas usuarias de los
servicios públicos y consecuentemente en el valor que reciben.
Por esta razón, la Contraloría General de la República en el ejercicio de sus
competencias y en procura de generar insumos que promuevan la toma de decisiones
ágil, estratégica y basada en datos por parte de las administraciones públicas, ejecutó un
seguimiento de la gestión denominado “Índice de Transformación Digital en el sector
público”, el cual tuvo como objetivo determinar el nivel de transformación digital en 267
instituciones, en procura de generar insumos para promover cambios en la gestión que
permitan mejorar la experiencia ciudadana, la excelencia, agilidad, continuidad y
sostenibilidad de los servicios públicos, así como, promover la inclusión social.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de una consulta interactiva de resultados por institución,
componente y sector, un resumen ejecutivo, así como, de documentos metodológicos y la
base de datos detallada con las respuestas de las 267 instituciones públicas, de manera
que pueda ser utilizada por las personas usuarias de la información de acuerdo co ...
Fecha publicación: 16/06/2022
Fecha emisión: 16/06/2022
Institución: LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 5816
31 de marzo, 2022
DFOE-CAP-1202
Señor
Jennifer Sanchez Monge
Jefe Administrativa
LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGIA
jsanchez@lacomet.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe DFOE-CAP-SGP-00001-2022, Nuevo Modelo de
Gestión de Compras Públicas: Preparación institucional para su
implementación.
En virtud de que la Ley General de Contratación Pública, N° 9986, entrará a regir a
partir del 1 de diciembre del año en curso, la Contraloría General de la República realizó un
Seguimiento de la Gestión Pública denominado Nuevo Modelo de Gestión de Compras
Públicas: Preparación institucional para su implementación en 59 instituciones del sector
público en conjunto a sus Auditorías Internas, esto con el fin de determinar el nivel de
preparación institucional para la implementación del nuevo modelo de gestión de compras
públicas a partir de la Ley General de Contratación Pública, N° 9986.
En razón de que dicho cambio afecta a todo el sector público, resulta relevante para la
Contraloría General compartir el informe DFOE-CAP-SGP-00001-2022, en el cual se
consignan los resultados del proceso de fiscalización realizado, esto con el fin de
proporcionar insumos que le permitan a las instituciones promover mejoras en la
gobernanza, la transparencia, la planificación, el control, la ética, la orientación a resultados,
así como en la promoción de la competencia en las contracciones y la generación de valor
público en la prestación de los servicios brindados a la ciudadanía.
De acuerdo con los resultados obtenidos, se identifica que a pesar de la criticidad y
magnitud del cambio que representa el nuevo modelo de gestión de compras públicas, se
requieren acciones para avanzar en esa preparación institucional. Además, se denotan
importantes desafíos, tales como, la necesidad de apropiación y conocimiento del cambio
(comp ...
Fecha publicación: 31/03/2022
Fecha emisión: 31/03/2022
Institución: LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21283
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-1019
Máster
Jennifer Sánchez Monge
Subdirectora Administrativa Financiera
LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGÍA
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y ef ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?7214
13 de mayo de 2020
DJ-0625
Señora
Jennifer Sánchez Monge, Subdirectora Administrativa-Financiera
LABORATORIO COSTARRICENSE METROLOGÍA (LACOMET)
MINISTERIO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO
Ce: ?kfajardo@lacomet.go.cr
Estimada señora:
Asunto:? ?se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos.
Se refiere este despacho a su oficio n° LACOMET-AF-OF-071-2020 con fecha 22
de abril de 2020, recibido el 23 de abril de 2020 en el buzón de correo electrónico
institucional de esta Contraloría General, mediante plantea las siguientes consultas:
“1. ¿Puede LACOMET crear una cuenta destino o utilizar las ya autorizadas
para recaudar los ingresos producto de las ventas por servicios, la cual, a
diferencia de la cuenta que actualmente se utiliza en Caja Única del Estado,
pueda ser administrada por la Institución y así cumplir tanto con lo instruido
en temas tributarios como de funcionamiento?
De ser positiva la respuesta a la anterior pregunta:
2. ¿Una vez pagados a la Hacienda Pública las sumas correspondientes a
las retenciones del impuesto al valor agregado, ¿debe el LACOMET
devolver los recursos sobrantes al Presupuesto Nacional? Siendo que la Ley
N°8279, instruye la inversión de esos recursos en el “…mejoramiento de los
laboratorios, la capacitación técnica de su personal y el desarrollo de la
infraestructura Metrológica...”?”
En atención a las consultas planteadas, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
...
Fecha publicación: 14/05/2020
Fecha emisión: 11/05/2020
Institución: LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Normativa Tecnica Presupuestaria
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 13442
14 de octubre, 2016
DCA-2587
Señora
Ileana Hidalgo López
Directora
LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGÍA
Estimada señora:
Asunto: Se deniega autorización al Laboratorio Costarricense de Metrología
(LACOMET) para realizar una contratación directa concursada para la compra e
instalación del sistema de aire acondicionado por un monto máximo de
¢140.000.000,00.
Nos referimos a su oficio No. LACOMET-OF-228-2016 recibido en esta Contraloría
General el día 04 de octubre anterior, mediante el cual solicita la autorización indicada en el
asunto.
I. Antecedentes y justificación
Entre las razones que expone la Administración para respaldar su solicitud, se señalan las
siguientes:
1. Que la solicitud se ampara en evitar lesionas al interés público, considerando la
importancia de mantener el servicio que brinda el LACOMET así como la integridad de
los funcionarios, laboratorios, materiales y demás objetos de uso dentro de los
laboratorios.
2. Que para poder cumplir con las funciones establecidas mediante Ley No. 8279, resulta
de carácter indispensable que los laboratorios del LACOMET, trabajen en condiciones
ambientales controladas o climatizadas por medio de un sistema de aire acondicionado
de precisión.
3. Que durante los últimos dos años y con énfasis en este año 2016, el Departamento de
Metrología Física del LACOMET, que es donde se concentran la mayoría de los
laboratorios, se han visto afectados por el mal funcionamiento e inconstante del aire
División de Contratación Administrativa
2
acondicionado, situación que perjudica la vida útil de los patrones nacionales que
brindan servicio de calibración tanto a nivel nacional como internacional.
4. Que la última compañía de mantenimiento contratada advirtió a la Administración que el
sistema debía ser s ...
Fecha publicación: 20/10/2016
Fecha emisión: 14/10/2016
Institución: LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10794
09 de octubre, 2014
DFOE-SAF-0431
Licenciada
Ileana Hidalgo López
Directora
Laboratorio Costarricense de Metrología (LACOMET)
Estimada señora:
Asunto: Emisión de criterio sobre la venta de servicios para sufragar el costo de
los viáticos al exterior.
Damos respuesta a su oficio Lacomet-196-2014 del 12 de agosto de 2014 (NI18985)
adicionado por nota Lacomet-206-2014 del 26 de agosto de igual año (NI 20083), por medio
de los cuales expone en forma general la siguiente consulta.
Refiere que LACOMET es un órgano desconcentrado en grado máximo con
personalidad jurídica instrumental adscrito al MEIC (artículo 8 de la Ley N° 8279) y cuyas
funciones está detalladas en el artículo 9 ídem, destacando que ellos son el laboratorio
nacional de referencia en materia de metrología y la ley les posiciona como un organismo
técnico encargado de coordinar distintos organismos en ese campo.
Añade que esa Ley los habilita para vender servicios como laboratorio secundario
dentro de su ámbito funcional, mismo que se pueden brindar tanto al sector público como al
privado y a personas físicas o jurídicas, dentro y fuera del país, para lo cual transcribe los
artículos 9 inciso f) y 15 de la Ley N° 8279:
“Artículo 9º-Funciones. Las funciones del LACOMET serán las
siguientes: (…) f) Fungir como laboratorio nacional de referencia en metrología
y, cuando se le requiera, brindar servicios como laboratorio secundario en las
áreas de su competencia.”
“Artículo 15.-Venta de Servicios. Autorízase al LACOMET para que
venda servicios a instituciones públicas o empresas privadas. El producto de la
venta de servicios ...
Fecha publicación: 12/10/2014
Fecha emisión: 09/10/2014
Institución: LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGIA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: VIATICOS
Proceso: AUTORIZACION DE MONTOS PARA EL PAGO DE ZONAJE
Tesauro: Zonaje y Viaticos